ROMANIA

JUDETUL DAMBOVITA CONSILIUL LOCAL BRANESTI

 

HOTĂRÂRE

 

Privind aprobarea Statutului Comunei Branesti, judetul Dambovita

 

CONSILIUL LOCAL BRANESTI, JUDETUL DAMBOVITA

 

 

Avand in vedere;

• Referatul de aprobare (ca instrument de prezentare și motivare a proiectului de hotărâre) semnat de către inițiatorul proiectului –Domnul Daniel Neamtu, înregistrat sub numărul 234 din 01.2021,
• Referatul de specialitate elaborat de secretarul general al comunei, înregistrat sub numărul 235 din 15.01.2021
• prevederile art.104 alin (1) si alin (2) coroborat cu art.129 alin.(3), lit. a) precum si ale art.133 din OUG.nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificari si completarile ulterioare;
• avizele consultative ale comisiilor de specialitate din cadul Consiliului Local al comunei Branesti

 

 

În temeiul art 139 alin.1), coroborat cu art 196 alin.1 lit a) si art. 243 alin.1 lit a) din Ordonanta de Urgență nr. 57/ 2019, privind Codul Administrativ, cu modificari si completari,

 

 

HOTARASTE

Art. 1 Se aproba Statutul Comunei Branesti, judetul Dambovita, conform anexei nr. 1, care face parte integrantă din hotărâre.

Art. 2 Prin intermediul secretarului general al comunei, se comunica, conform legii primarului comunei, Institutiei Prefectului –judetul Dambovita si se aduce la cunostinta publica prin pagina de internet www.branestidambovita.ro

Nr.                  

Data                        

PRESEDINTE DE SEDINTA,                                                         CONTRASEMNEAZA,

-CONSILIER LOCAL-                                                                   -SECRETAR GENERAL-

Mihai DUMITRESCU                                                                        jr Florentina OPREA

 

CUPRINS

Capitolul I:                 CADRUL LEGAL ȘI PRINCIPII GENERALE

 

Capitolul al II-lea, ADMINISTRAȚIA PUBLICĂ A COMUNEI BRANESTI

II.1.AUTORITĂȚILE PUBLICE LOCALE

• Reglementări generale
• Consiliul local al comunei Branesti
• Primarul și viceprimarul comunei Branesti

II.2.  APARATUL DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI, INSTITUȚIILE ȘI SERVICIILE PUBLICE DE INTERES LOCAL

• Aparatul de specialitate al primarului
• Instituții publice
• Serviciile publice

II.3.      LEGILE    COMUNITĂȚII,    EXERCITARE    AUTORITĂTII    SI    ÎNFĂPTUIREA DREPTĂȚII

II.4.     ECONOMIA LOCALĂ, PATRIMONIUL, FINANȚELE SI LUCRĂRILE PUBLICE

• • Economia locală
  • Proprietatea
  • Finanțele publice locale
  • Achizițiile și lucrările publice

 

Capitolul al III-lea: EDUCATIA, VIATA SPIRITUALĂ ȘI CULTURA COMUNITĂȚII

 

Capitolul    al     IV-lea:     MUNCA,     SANĂTATEA,     PROTECȚIA    POPULAȚIEI     ȘI SOLIDARITATEA UMANĂ

 

Capitolul al V-lea: DREPTURILE, LIBERTAȚILE ȘI INDATORIRILE FUNDAMENTALE ALE CETĂȚENILOR COMUNEI BRANESTI

• DISPOZIȚII GENERALE
• DREPTURILE SI LIBERTĂȚILE FUNDAMENTALE
• ÎNDATORIRILE FUNDAMENTALE

 

Capitolul a1 Vl-lea: DISPOZICII FINALE ȘI TRANZITORII

 

 

CADRU LEGAL

1. Constituția României
2. Declarația Universală a Drepturilor Omului
3. Cartea Europeană a Autonomiei Locale și Deseentralizării
4. U.G nr.57/2019, privind Codul administrativ,
5. Legea nr.52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, cu modificarile si completarile ulterioare
6. Legea 554/2004 privind contenciosul administrativ
7. Legea 273/2006 privind finanțele publice locale
8. Legea nr, 182/2002 privind protecția informațiilor clasificate
9. Legea 227/2015 — Codul fiscal cu modificarile si completarile ulterioare
10. Legea nr.213/1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificarile si completarile ulterioare și cu G.H. nr. 548/1999 – normele metodologice dc aplicare a acesteia
11. Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea deinnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și combaterea corupției;
12. Legea nr. 15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuințe proprietate personal
13. Legea nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național – Secțiunea a IV-a – Rețeaua de localități
14. G. nr. 585/2002 pentru aprobarea Standaidelor naționale de protecție a informațiilor clasificate în Roinânia
15. Alte acte normative incidente în materie

 

Capitolul I PRINCIPII GENERALE

Art.1 Comuna Branesti este unitatea administrativ teritorială cu personalitate juridică din județul Dambovita, România , ai cărei locuitori formează o comunitate umană, unitară care are ca scop fundamental al vieții și activității sale înfăptuirea binelui comun tuturor membrilor săi. Comunitatea și autoritățile sale reprezentative asigură condiții optime ca fiecare cetatean al comunei să-și păstreze și să-și promoveze identitatea exprimată prin valorile, obiceiurile și tradițiile proprii în condițiile stabilite de legile țării, de prezentul statut și de celelalte acte de autoritate locală.

Art.2. În comuna Branesti munca , sacrificiile și înfăptuirile generațiilor trecute, istoria și cultura locală, obiceiurile și tradițiile, credința străbună, învățământul și educația reprezintă fundamentele unității sufletești și admininistrative ale comunității locale, temelia înălțării spre ideal a acesteia.

Art.3. În spiritul tradițiilor democratice și al idealurilor perene ale poporului romăn, al valorilor naționale, europene și universale, organizarea social-politică, economică, educațională și culturală a muncii și vieții comunității locale se întemeiază pe apărarea și promovarea democrației și a legalității, a demnității omului și a liberei dezvoltări și afirmări ale personalității umane, a drepturilor și libertăților cetățenilor, a muncii libere și a familiei care reprezintă valori supreme ale acesteia și pe care autoritățile publice locale, instituțiile și cetățenii au datoria de a le apăra și garanta.

Art.4. În Comuna Branesti, respectarea Constituției, a legilor țării și a actelor de autoritate locală, inclusiv a prezentului statut, este obligatorie.

Art.5. Puterea locală aparține comunității, care o exercită, în condițiile stabilite de Constituție și de legile țării, prin autoritățile publice reprezentative, constituite prin alegeri libere, periodice și corecte, precum și prin referendum.

Art.6. Comuna Branesti este localizată în partea dreapta a raului Ialomita cu 6-10 Km la Nord de paralela 45 si pe meridianul 25 ½ spre 26 Est Grenwich, la o distanta de cca 15 Km Nord de municipiul Targoviste – vechea cetate de scaun a Tarii Romanesti si resedinta de judet.

Art.7 In anul 2002 ,conform Legii nr. 431/2002 se infiinteaza comuna Vulcana Pandele – sat component pana la aceasta data al comunei Branesti.

Art.8 Repartiția și evoluția în teritoriu a rețelei de localități, în ansamblu, este rezultatul unui complex de condiții natural și social economice care s-au manifestat în diferite etape istorice. Așezările rurale au evoluat, in principal, sub acțiunea factorilor social- economici, dar s-au dezvoltat și sub influența mediului natural, a localizării in raport cu posibilitățile de alimentare cu apă, cu existenta unor surse (lemn, piatră, loc de cultivat

 

și de pășunat), a unor microclimate de adăpostire, a terenurilor prielnice pentru extinderea vetrelor, etc .

Art.9 Comuna Branesti este unitatea administrativ — teritorială de bază, care cuprinde populația rurală reunită prin comunitate de interese și tradiții. Colectivitatea asupra căreia își exercită autoritatea consiliul local, primarul comunei și primăria, cuprinde totalitatea locuitorilor care trăiesc și au domiciliul stabil în Comuna Branesti sau își desfășoară activitatea pe teritoriul comunei Branesti.

Art.10 Din punct de vedere geografic, Comuna Branesti se invecineaza la Nord si Nord-Est cu orasul Pucioasa; la Nord-Vest comuna Vulcana Bai; la Est si Sud-Est comuna Glodeni; la Sud si Vest comuna Vulcana Pandele.

Art.11 In relieful comunei se ridica dealuri si piscuri inalte cunoscute sub numele de: Varful Viei, Piscul lui Voicila si piscul lui Tatar. Aceste piscuri si dealuri sunt adanc brazdate de paraie cu apa dulce care patrund pana la platforma Crivinelor si in Vatra Ialomitei. Pe culmile acestor dealuri si in parte pe vaile unor paraiase se intalnesc paduri de diferite esente, cum ar fi stejar, carpen, frasin. In apropierea apelor intalnim aninul negru, aninul alb, plopul, pluta si salcia.

Localitatea se afla la adapost de curentii reci, iernile fiind relativ blande. Temperatura medie anuala este de aprox. 8,5 grade cu variatii intre -2 si -8 grade, iar vara cu o medie de 24 grade.

Art.12 Localitatea Branesti dispune de urmatoarele resurse, atat pe platforma cat si in vatra satelor comunei intalnim plantatii de meri, peri, pruni si parcele de teren arabil.

Terenurile arabile sunt semanate cu plante furajere ca: maturica, ovaz, trifoi, lucerna, iar ca plante de cultura predomina porumbul, cartoful si legume.

Pe teritoriul comunei se afla o retea hidrografica compusa din raul Ialomita. Ca bogatii ale subsolului gasim in stare solida si lichida sarea in viile batrane.

Art.13 Prima mentiune documentara scrisa despre localitatea Branesti atesta anul 1451 si este semnata de voievodul Vladislav al II lea. Marturiile arheologice sau etnografice din zona, au o vechime mult mai mare prezentandu-se in memoria timpului, cu mult inaintea documentelor, iar dupa cum rezulta din documente si din traditia locala orala ajunsa pana la 1918, satul Branesti s-a format din sapte mosi proprietari de pamant. Primi cinci mosi sunt confirmati documentar de procesul dintre acestia si Iarmandi Carpinisanul. Traditia orala ajunsa pana la 1918 si confirmata apoi si de documente, pastreaza numele celor sapte mosi si anume: mos Bran Stegarul, mos Inatescu, mos Ghioc, mos Malureanu, mos Piscan, mos Ionita si mos Udrea.

Mos Bran Stegarul avea mosia si casa in centrul satului, casa ce a dainuit pana la 1937 cand a fost daramata. Numele asezarii comunei Branesti s-a dat mult mai tarziu, in feudalism, atunci cand un manunchi de luptatori in frunte cu Bran Stegarul au luptat în oastea domnitorului Dan al II-lea (1422-1427) împotriva turcilor în bătălia de la Silistra – acest fiind rasplatit de domnitor pentru vitejia sa cu mosie in aceste tinuturi de pe malul drept al Ialomitei.

 

Art.14 Teritoriul comunei Branesti în suprafață totală de 1781.93 ha este unitar, indivizibil şi inalienabil, din care: teren arabil 218.00 ha, păşuni 256.93 ha, fânețe

329.00 ha, víi 1.00 ha, livezi 60.00 ha, păduri 693.00 ha, curți construcții 110.00 ha, terenuri cu ape si stuf 57.00 ha, terenuri degradate si neproductive 21.00 ha, cai de comunicare si cai ferate 36.00 ha.

Art. 15 Limitele teritoriului admministrativ al Comunei Branesti sunt cele stabilite prin legile țării iar modifiarea lor se poate reealiza decat daca este aprobată prin referendum local orgąnizat în condițiile legii. Delimitarea intravilanului comunei, evidența proprietăților şi a folosinței terenurilor, disciplina şi modul de ampłasare a construcțiilor se stabilesc prin planul de amenajare a teritoriului – aprobat prin Hotărârea Consiliului Local .

Art.16. Comuna Branesti este localitatea comună a tuturor cetațenilor sai, de naționalitate, de origine etnică, de limbă, de religie, de sex, de opinie, de apartenența politică, de avere, de origine socială, de locul naşterii. Pe terítoriul comunei Branesti îşi poate stabili domiciliul sau reşedința orice persoană sau familie care îndeplineşte condițiile prevăzute de Constituția României şi de legile țării.

Art.17. Calitatea de cetățean al comunei Branesti se dobândeşte, se păstrează sau se pierde în condițiile prevăzute de legislația in vigoare.

Art.18. Autoritățile publice locale îşi exercită atribuțiile legale privind evidența populației, starea civilă, autoritataea tutelară prin compartimentele de specialitate, care se află in subordinea secretarului general al comunei. Autoritățile publice locale sprijină menținerea și întărirea legăturilor comunității cu toții fii ei care traiesc și muncesc în alte localități din țară sau din străinătate și care contribuie la promovarea valorilor locale și naționale, la integrarea europeană și la schimbul international de valori.

Art.19. Comunitatea locală este organizată pe principiul constituțional al pluralismului, care reprezintă condiția de bază și garanția economiei de piață, a democrației sociale și politice, a libertății membrilor săi.

Art.20. Organizațiile locale ale partidelor politice își desfașoară activitatea în conformitate cu legislația în vigoare contribuind la definirea și exprimarea voinței politice a cetățenilor și la împlinirea aspirațiilor și idealurilor acestora, cu respectarea suveranității naționale, a integrității teritoriale, a ordinli de drept, a principiilor democrației și ale autonomiei locale.

Art.21. Comuna Branesti poate coopera sau se poate asocia cu alte unități administrativ teritoriale din țară sau din străinătate în scopul și în condițiile stabilite prin OUG nr.57/2019, privind Codul administrativ, republicată, cu modificarile si completarile ulterioare și prin alte acte normative în vigoare.

Comuna Branesti este membru al:

• Asociației Comunelor din România;
• Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Apa Dambovita
• Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Deseuri Dambovita
• Asociației Grupul de Actiune Locala ( A.L ) Valea Ialomitei

 

Art.22. Raporturile dintre autoritățile administrației publice ale comunei Branesti (Primar sau Consiliul local) și autoritățile de nivel județean sau central se bazează pe principiile autonomiei locale, descentralizării competențelor, legalității, responsabilității, solidarității și cooperării, în condițiile și în limitele stabilite de legislația în materie și de normele Uniunii Europene.

Art.23. Toate relațiile pe care Comuna Branesti și autoritățile sale reprezentative le stabilesc, întrețin și dezvoltă cu alte comunități, autorități, instituții și alte persoane juridice trebuie să slujească interesul și binele general al colectivității locale și să se întemeieze pe respectul și încrederea reciprocă dintre părți, pe asumarea răspunderii și asigurarea legalității înțelegeriilor și actelor încheiate.

Art.24. Actele autorităților publice locale (hotărârile consiliului local și dispozițiile pirmarului) care se emit în exercitarea atribuțiilor, competențelor și responsabilităților pe care le au la nivelul unității administiativ—teritoriale trebuie să respecte Constituția Romăniei și legile țării. Actele de autoritate emise de către primar, consiliul local sau alte structuri de autoritate de la nivelul altor unități administrativ-teritoriale, care reglementează situații, fapte și realități de pe teritoriul administrativ al comunei Branesti sunt nule de drept. Se interzice primarului, consiliului local al comunei Branesti și oricăror structuri din subordinea acestora să emită hotăiâri, dispoziții, autorizații, certificate etc. care exced competențele lor teritoriale.

Art.25.Pe teritoriul comunei Branesti se folosesc, în condițiile legii, următoarele simboluri:

Naționale:

• Drapelul României (tricolor)
• Ziua Națională a Românlei — 1 Decembrie
• Imnul National al României — „Deşteaptă-te române”
• Stema țării — stabilită prin lege organică

Europene:

• Drapelul Uniunii Europene
• Stema Uniunii Europene
• Imnul Uniunii Europene
• Ziua Uniunii Europene

Locale:

• Ziua Comunei Branesti — 1 iunie
• Stema Comunei Branesti – se va stabili prin hotărârea consiliului

 

Art.26. Centrul administrativ cu sediul consiliului local și al primăriei comunei se află în satul Branesti.

Capitolul II 1: ADMINISTRAȚIA PUBLICĂ A COMUNEI BRANESTI AUTORITĂȚILE ADMINISTRAȚIEI PUBLICE LOCALE

1. 1.1. Reglementari generale

Art.27.

Autoritățile reprezentative ale colectivității locale din comuna Branesti sunt:

• Consiliul Local al Comunei Branesti , ca autoritate deliberativă
• Primarul Comunei Branesti ca autoritate

Primarul și consilierii locali se aleg prin votul liber exprimat, egal, direct și secret al cetățenilor care au domiciliul stabil în comună, din rândul cetățenilor care îndeplinesc condițiile prevăzute de Constituție și de legile în vigoare.

Organizarea alegerilor pentru funcțiile de demnitate publică locale și respectiv validarea mandatelor de consilier local și de primar sunt reglementate prin legislația în

II. 1.2. CONSILIUL LOCAL

Art.28

• Consiliul local al comunei Branesti este autoritatea deliberativă, fiind formată din consilieri locali alesi prin vot universal, egal, secret, direct și liber exprimat de către cetățenii comunei Branesti și constituit în conformitate cu prevederile legale.
• Consiliul Local al Comunei Branesti s-a constituit la data de 27 .10 2020 în urma organizării alegerilor locale din data de 27.09.2020 și are in componență un numar de 13 consilieri .
• Structura politica a membrilor Consiliului Local Branesti este urmatoarea:
  • Alianta PNL USR PLUS – 7
  • Partidul Social Democarat – 4
  • Partidul PRO Romania – 2

Pe durata mandatului Consiliului local au fost constituite trei comisii de specialitate, in principalele domenii de activitate, dupa cum urmeaza:

1. comisia 1 – pe probleme de buget finante, adininistrarea domeniului public si pt ivat, amenajarea teiitoriului si urbanisin;
2. comisia 2 – juridica, administratie publica locala, apararea ordinii si linistit publice;
3. comisia 3 – pentru protectie sociala, invatamant, sanatate, cultura, culte si

• Consiliul local are inițiativă și hotărăște, în condițile legii, în toate problemele de interes local, cu exceptia celor care sunt date prin lege în competența altor autorități ale administrației publice locale sau central. Consiliul local exercita următoarele atribuiții:

-atribuții privind organizarea și funcționarea aparatului de specialitate al primarului, ale instituțiilor și serviciilor publice de interes local și ale societăților comerciale și regiilor autonome de interes local;

-atribuții privind dezvoltarea econoniico-socială și de mediu a comunei, oraşului sau municipiului;

-atribuții privind administrarea domeniului public și privat al comunei, oraşului sau municipiului;

-atribuții privind gestionarea serviciilor furnizate către cetățeni;

-atrlbuții privind coopetarea interinstituțională pe plan intem și extern.

• În exeicitarea atribuțiilor prevăziite la alin. (2) lit. a), din OUG nr 57 / 2019, consiliul local:

1. aprobă statutul comunei, oraşului sau municipiului, precum și regulamentul de organizare și funcționare a consiliului local;
2. aprobă, in condițiile legii, la propunerea primarului, înființarea, organizarea şi statul de funcții ale aparatului de specialitate al primarului, ale instituțiilor şi serviciílor publice de interes local, precum şi organizarea şi statul de funcții ale regiilor autonome de ínteres local;
3. exercită, în numele unității administrativ-teritoriale, toate drepturile şi obligațiile corespunzătoare participațiilor deținute la societăți comerciale sau regii autonome, in condițiile legii.

În exercitarea atribuțiilor prevăzute la alin. (2) lit. b), consiliul local:

1. aprobă, la propunerea primarului, bugetul local, virările de credite, modul de utilizare a rezervei bugetare și contul de închieiere a exercițiului bugetar;
2. aprobă, la propunerea primarului, contractarea şi/sau garantarea împrumuturilor, precum şi contractarea de datorie publică locală prin emisiuni de titluri de valoare, in numele unității administrativ-terítoriale, în condițiile legii;
3. stabileşte şi aprobă impozitele şi taxele locale, in condițiile legii;
4. aprobă, la propunerea primarului, documentațiile tehnico-economice pentru lucrările de investiții de interes local, in condițiile legii;
5. aprobă strategiile privind dezvoltarea economică, socială şi de mediu a unității administrativ- teritoriale;
6. asigură realizarea lucrărilor şi ia măsurile necesare implementării şi conformării cu prevederile angajamentelor asumate in procesul de integrare europeană în domeniul protecției mediului şi gospodăririi apelor pentru serviciile furnizate cetățenilor.

• În exercitarea atribuțiilor prevăzute la (2) lit. c), consiliul local:

1. hotărăşte darea în administrare, concesionarea sau închirierea bunurilor proprietate publică a comunei, oraşului sau municipiului, după caz, precum şi a serviciilor publice de interes local, in condițiile legii;
2. hotărăște vânzarea, concesionarea sau închirierea bunurilor proprietate privată a comunei, oraşului sau municipiului dupe caz, in condițiile legii;
3. avizează sau aprobă, în condițiile legii, documentațiile de amenajare a teritoriului şi urbanism ale localităților, atribuirile sau schimbarea , în condițiile legii, denumiri de străzi, de piețe şi de obiective de interes public local.

• În exercitarea atribuțiilor prevăzute la alin. (2) lit. d), consiliul local asigura, potrivit competentei sale si in conditiile legii, cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor publice de interes local privind:

1. educatia;
2. serviciile sociale pentru protectia copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor varstnice, a familiei si a altor persoane sau grupuri aflate in nevoie sociala;
3. sanatatea;
4. cultura;
5. tineretul;
6. sportul;
7. ordinea publica;
8. situatiile de urgenta;
9. protectia si refacerea mediului;
10. conservarea, restaurarea si punerea in valoare a monumentelor istorice si de arhitectura, a parcurilor, gradinilor publice si rezervatiilor naturale;
11. dezvoltarea urbana;
12. evidenta persoanelor;
13. podurile si drumurile publice;
14. serviciile comunitare de utilitati publice de interes local;
15. serviciile de urgenta de tip salvamont, salvamar si de prim ajutor;
16. activitatile de administratie social-comunitara;
17. locuintele sociale si celelalte unitati locative aflate in proprietatea unitatii administrativ-teritoriale sau in administrarea sa;
18. punerea in valoare, in interesul colectivitatii locale, a resurselor naturale de pe raza unitatii administrativteritoriale;
19. alte servicii publice de interes local stabilite prin

 

• In exercitarea atributiilor prevazute la (2) lit. d), consiliul local:

1. sprijina, in conditiile legii, activitatea cultelor religioase;
2. aproba construirea locuintelor sociale, criteriile pentru repartizarea locuintelor sociale si a utilitatilor locative aflate in proprietatea sau in administrarea sa.

 

• In exercitarea atributiilor prevazute la (2) lit. e), consiliul local:

1. hotaraste, in conditiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romane sau straine, in vederea finantarii si realizarii in comun a unor actiuni, lucrari, servicii sau proiecte de interes public local;
2. hotaraste, in conditiile legii, infratirea comunei, orasului sau municipiului cu unitati administrativteritoriale din alte tari;
3. hotaraste, in conditiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte unitati administrativ- teritoriale din tara sau din strainatate, precum si aderarea la asociatii nationale si internationale ale autoritatilor administratiei publice locale, in vederea promovarii unor interese comune.

• In exercitarea atributiilor prevazute la (2) lit. a), b) si d), consiliul local:

1. poate asigura, in tot sau in parte, cu acordul titularului dreptului de proprietate sau al celui de administrare, lucrarile si fondurile necesare pentru reabilitarea, dotarea si functionarea cladirilor in care isi desfasoara activitatea autoritati sau institutii publice a caror activitate prezinta un interes local. Bunurile achizitionate pentru dotari raman in proprietatea unitatii administrativ-teritoriale;
2. poate asigura, in tot sau in parte, cu acordul institutiei sau autoritatii publice titulare a dreptului de proprietate sau de administrare, lucrari de amenajare, dotare si intretinere a cladirilor sau terenurilor aflate in proprietatea publica sau privata a statului, in scopul cresterii nivelului de atractivitate turistica a unitatii administrativ-teritoriale, cu conditia ca, prin acordul exprimat, titularul dreptului sa permita accesul publicului in spatiile astfel imbunatatite pe o perioada de minimum 5 ani. Bunurile achizitionate pentru dotari raman in proprietatea unitatii administrativ-teritoriale.

• Pentru realizarea atributiilor prevazute la alin. (2) consiliul local poate solicita informari si rapoarte de la primar, viceprimar si de la conducatorii organismelor prestatoare de servicii publice si de utilitate publica de interes local.
• Consiliul local hotaraste acordarea unor sporuri si a altor facilitati, potrivit legii, personalului angajat in cadrul aparatului de specialitate al primarului si serviciilor publice de interes local.
• Consiliul local poate conferi persoanelor fizice romane sau straine cu merite deosebite titlul de cetatean de onoare al comunei, orasului sau municipiului, in baza unui regulament propriu. Prin acest regulament se stabilesc si conditiile retragerii titlului conferit. Acest regulament poate fi parte integranta a statutului unitatii administrativ-
• Consiliul local indeplineste orice alte atributii, in toate domeniile de interes local, cu exceptia celor date in mod expres in competenta altor autoritati publice, precum si orice alte atributii stabilite prin lege.
• Consiliul local îndeplinește orice alte atribuții stabilite prin

 

Art.29.

Modul de organizare și funcțlonare a Consiliului Local Branesti este stabilit prin Regulamentul de organizare și funcționare aprobat prin H.C.L. nr. 53 din 28.11.2019. În funcție de necesitați și de evoluțiile înregistrate în plan legislativ, regulamentul va putea fi modificat, completat și actualizat în condițiile legii.

Art.30.

Dizolvarea consiliului local și suspendarea mandatului de consilier local pot avea loc în situațiile și cu respectarea ceirințelor stabilite prin OUG nr.57/2019 – privind Codul administrativ.

II.I.3 PRIMARUL SI VICEPRIMARUL COMUNEI BRANESTI Art.31.

Locuitorii comunei care nu au consilieri aleși în consiliul local vor fi reprezentați la ședințele acestuia de către un delegat sătesc al cărui statut este stabilit prin lege.

Art.32.

• Raspunderea privind pregătirea și calitatea oamenilor promovați pentru a fi aleși în funcțiile locale de demnitate publică, respectiv capacitatea acestora de a se achita de atribuțiile ce le revin în calitate de primar, viceprimar sau consilieri locali, revine în egală măsură persoanelor care acceptă candidatura, partidelor politice care îi promovează și alegătorilor care îi votează.
• Funcția de autoritate publică executivă la nivelul Comunei Branesti este exercitată de către primar în condițiile legii.

Art.33.

Înlocuitorul de drept al primarului, subordonat acestuia, este viceprimarul comunei, care este ales în condițiile stabilite de lege.

Art.34

Primarul și viceprimarul, la fel ca și consilierii locali, depun în fața consiliului local următorul jurainânt: „Jur să respect Constituția și legile țării și să fac, cu bună credință tot ceea ce stă în puterile și priceperea mea pentru binele locuitorilor comunei Branesti. Așa să-mi ajute Dumnezeu!”

 

Art.35

Conform art.129 alin. (2) din O.U.G nr 57/2019 , functia de primar si functia de viceprimar sunt functii de auroritate publica.

Art.36

Rolul primarului :

• Primarul asigura respectarea drepturilor si libertatilor fundamentale ale cetatenilor, a prevederilor Constitutiei, precum si punerea in aplicare a legilor, a decretelor Presedintelui Romaniei, a ordonantelor si hotararilor Guvernului, a hotararilor consiliului local. Primarul dispune masurile necesare si acorda sprijin pentru aplicarea ordinelor si instructiunilor cu caracter normativ ale ministrilor, ale celorlalti conducatori ai autoritatilor administratiei publice centrale, ale prefectului, a dispozitiilor presedintelui consiliului judetean, precum si a hotararilor consiliului judetean, in conditiile legii.
• Pentru punerea in aplicare a activitatilor date in competenta sa prin actele prevazute la alin. (1), primarul are in subordine un aparat de specialitate.
• Aparatul de specialitate al primarului este structurat pe compartimente functionale incadrate cu functionari publici si personal contractual.
• Primarul conduce institutiile publice de interes local, precum si serviciile publice de interes local.
• Primarul participa la sedintele consiliului local si are dreptul sa isi exprime punctul de vedere asupra tuturor problemelor inscrise pe ordinea de zi, precum si de a formula amendamente de fond sau de forma asupra oricaror proiecte de hotarari, inclusiv ale altor initiatori. Punctul de vedere al primarului se consemneaza, in mod obligatoriu, in procesul verbal al sedintei.
• Primarul, in calitatea sa de autoritate publica executiva a administratiei publice locale, reprezinta unitatea administrativ-teritoriala in relatiile cu alte autoritati publice, cu persoanele fizice sau juridice romane si straine, precum si in justitie.

Art.37

Conform art. 155

• Primarul indeplineste urmatoarele categorii principale de atributii:
  1. atributii exercitate in calitate de reprezentant al statului, in conditiile legii;
  2. atributii referitoare la relatia cu consiliul local;
  3. atributii referitoare la bugetul local al unitatii administrativ-teritoriale;
  4. atributii privind serviciile publice asigurate cetatenilor, de interes local;
  5. alte atributii stabilite prin
• In temeiul (1) lit. a), primarul:
  1. indeplineste functia de ofiter de stare civila si de autoritate tutelara si asigura functionarea serviciilor publice locale de profil;
  2. indeplineste atributii privind organizarea si desfasurarea alegerilor, referendumului si a recensamantului;
  3. indeplineste alte atributii stabilite prin
• In exercitarea atributiilor prevazute la (1) lit. b), primarul:
  1. prezinta consiliului local, in primul trimestru al anului, un raport anual privind starea economica, sociala si de mediu a unitatii administrativ-teritoriale, care se publica pe pagina de internet a unitatii administrativ-teritoriale in conditiile legii;
  2. participa la sedintele consiliului local si dispune masurile necesare pentru pregatirea si desfasurarea in bune conditii a acestora;
  3. d) prezinta, la solicitarea consiliului local, alte rapoarte si informari;

 

1. d) elaboreaza, in urma consultarilor publice, proiectele de strategii privind starea economica, sociala si de mediu a unitatii administrativ-teritoriale, le publica pe site-ul unitatii administrativ-teritoriale si le supune aprobarii consiliului local.

 

Art.38

In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (1) lit. c), primarul:

1. exercita functia de ordonator principal de credite;
2. intocmeste proiectul bugetului unitatii administrativ-teritoriale si contul de incheiere a exercitiului bugetar si le supune spre aprobare consiliului local, in conditiile si la termenele prevazute de lege;
3. prezinta consiliului local informari periodice privind executia bugetara, in conditiile legii;
4. initiaza, in conditiile legii, negocieri pentru contractarea de imprumuturi si emiterea de titluri de valoare in numele unitatii administrativ-teritoriale;
5. verifica, prin compartimentele de specialitate, corecta inregistrare fiscala a contribuabililor la organul fiscal teritorial, atat a sediului social principal, cat si a sediului

Art.39

In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (1) lit. d), primarul:

1. coordoneaza realizarea serviciilor publice de interes local, prin intermediul aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice si de utilitate publica de interes local;
2. ia masuri pentru prevenirea si, dupa caz, gestionarea situatiilor de urgenta;
3. ia masuri pentru organizarea executarii si executarea in concret a activitatilor din domeniile prevazute la art. 129 alin. (6) si (7);
4. ia masuri pentru asigurarea inventarierii, evidentei statistice, inspectiei si controlului furnizarii serviciilor publice de interes local prevazute la art. 129 alin. (6) si (7), precum si a bunurilor din patrimoniul public si privat al unitatii administrativ-teritoriale;
5. numeste, sanctioneaza si dispune suspendarea, modificarea si incetarea raporturilor de serviciu sau, dupa caz, a raporturilor de munca, in conditiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate, precum si pentru conducatorii institutiilor si serviciilor publice de interes local;
6. asigura elaborarea planurilor urbanistice prevazute de lege, le supune aprobarii consiliului local si actioneaza pentru respectarea prevederilor acestora;
7. emite avizele, acordurile si autorizatiile date in competenta sa prin lege si alte acte normative, ulterior verificarii si certificarii de catre compartimentele de specialitate din punctul de vedere al regularitatii, legalitatii si de indeplinire a cerintelor tehnice;
8. asigura realizarea lucrarilor si ia masurile necesare conformarii cu prevederile angajamentelor asumate in procesul de integrare europeana in domeniul protectiei mediului si gospodaririi apelor pentru serviciile furnizate cetatenilor.

Art.40

Primarul desemneaza functionarii publici anume imputerniciti sa duca la indeplinire obligatiile privind comunicarea citatiilor si a altor acte de procedura, in conditiile Legii nr. 135/2010, cu modificarile si completarile ulterioare.

• Pentru exercitarea corespunzatoare a atributiilor sale, primarul colaboreaza cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor si ale celorlalte organe de specialitate ale administratiei publice centrale din unitatile administrativ-teritoriale, precum si cu autoritatile administratiei publice locale si judetene.
• Numirea conducatorilor institutiilor publice de interes local, respectiv ai serviciilor publice de interes local se face pe baza concursului sau examenului organizat potrivit procedurilor si criteriilor aprobate de consiliul local la propunerea primarului, in conditiile partii a VI-a titlul II capitolul VI sau titlul III capitolul IV, dupa caz.

 

Art.41

Conform art.156 alin.1 atributiile primarului in calitate de reprezentant al statului:

• In exercitarea atributiilor de autoritate tutelara si de ofiter de stare civila, a sarcinilor ce ii revin din actele normative privitoare la recensamant, la organizarea si desfasurarea alegerilor, la luarea masurilor de protectie civila, precum si a altor atributii stabilite prin lege, primarul actioneaza si ca reprezentant al statului in comuna, in orasul sau in municipiul in care a fost ales.

In aceasta calitate, primarul poate solicita prefectului, in conditiile legii, sprijinul conducatorilor serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor si ale celorlalte organe de specialitate ale administratiei publice centrale din unitatile administrativ-teritoriale, daca sarcinile ce ii revin nu pot fi rezolvate prin aparatul de specialitate.

• Conform art.158 Primarii si viceprimarii comunelor ,ai oraselor si ai sectoarelor municipiului Bucuresti pot inființa ,in limita numarului maxim de posture aprobate, cabinetul primarului, respectiv al viceprimarului, in conditiiile prevazute de partea a VI a titlul III, capitolul II .
• Primarul poate delega pe întreaga durată a mandatului sau pe o perioadă determinată prin dispozitie scrisă, viceprimarului, secretarului generalal unitatii administrative teritoriale, conducatorilor compartimentelor functionale sau personalului din aparatul de specialitate, administratorului public, precum si conducatorilor institutiilor si serviciilor publice de interes local, in functie de competentele ce le revin in domeniile respective

Primarul:

• conduce și răspunde de asigurarea serviciilor de utilitate publică;
• conduce direct sau are în subordine următoarele compartimente funcționale din cadrul Primăriei, răspunzând de activitatea acestora:

• compartimentul pentru administrarea patrimoniului public și privat al comunei;
• serviciul pentru cadastru și agricultură;
• compartimentul pentru achiziții publice;
• comisia pentru aplicarea Legii 15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuințe proprietate personală, cu modificarile si completarile ulterioare
• comisia tehinico-economică;
• protecția muncii;
• comisia pentru aplicarea Legii 10/2001 ;
• comisia pentru organizarea licitațiilor;
• structura de urbanisin și de lucrări publice;
• compartímentul financiar-contabil;
• serviciul voluntar pentru situații de urgență;
• serviciul de gospodărire şi de protecția mediului;
  • exercitarea atribuțiilor şi răspunderilor ce revin autorităților publice locale, respectiv primaruluì, ce rezultă din actele care reglementează activitatea în următoarele domenii:
• inventarierea, utilizarea, gestionarea, asigurarea integrității bunurilor din domeniul public sau privat al comunei;
• amenajarea teritoriului, organizarea cadastrului general, dezvoltare urbanistică etc;
• organizarea, funcțíonarea, gestionarea şi finanțarea serviciilor publice;
• achizițiile publice de bunuri, servicii şi lucrări;
• administrarea păşunilor ;
• gospodărirea localității, ptotecția mediului, sănătatea populației şi a animalelor;
• gospodăriiea apelor;
• siguranța circulației pe drumurile publice, protecția civilă şi situațiile de urgen¡ă;
• aplicarea prevederilor IłI din Legea nr.169/1997 completată şi modificată prin Legea nr. 247/2005;
• punerea in posesie şi întocmirea documentațiílor pentru eliberarea titlurilor de proprietate persoanelor care au obținut aprobările legale in condițiile Legilor proprietății;
• acordarea subvențiilor şi a despăgubirilor pentiru calamitați, accidente etc;
• execritarea silită a creanțelor bugetare locale;
• angajarea, lichidarea,   ordonanțarea    şi    plata   cheltuielilor   bugetare;organizarea transportului in comun;
• organizare pază;
• aplică sancțiunile legale persoanelor fizice şi juridice din comuna Branesti care încalcă normele stabilite prin legile țării sau actele autoritătilor publice locale;
• exercită orice alte atribuții şi responsabilități stabilite prin hotărâri ale consiliului local sau dispoziții ale primarului.

 

Pentru neîndeplinirea atribuțiilor şi obligațiilor stabilite în sarcina sa potrivit aliniatului precedent, viceprimarul răspunde politic, administrativ, disciplinar, material sau penal, suportănd şi eventualele prejudicii aduse comunității din această cauză.

Prímarul Comunei Branesti, sprijinit de către secretarul general al comunei, în limitele competențelor lor asigură şi garantează respectarea drepturílor cetățenilor din comună.

Primarul Comueni Branesti exercită pe lângă competențele sale de autoritate executivă, atribuțiile de factor de echilibru şi mediere între forțele politice, sociale, culturale, educaționale, economice şi administrative, între acestea şi cetățeni, intre autorități şi comunitate urmărind armonizarea relațiilor interinstituționale şi interumane şi garantând pacea socială la nivelul comunítății.

Mandatul primarului şi al viceprimarului începe, durează, se exercită, se suspendă sau încetează in condițiile stabilite prin OUG nr.57/2018, privind Codul administrativ.

II.2.1      APARATUL    DE    SPECIALITATE    AL    PRIMARULUI,    INSTITUTIILE    SI SERVICIILE PUBLICE DE INTERES LOCAL

 

Art.42

Consiliul local şi primarul sau viceprimarul (pentru atiribuțiile delegate) îşi exercită atribuțiile şi răspunderile legate prin intermediul aparatuluí de specialitate, al instituțiilor şi serviciilor publice de interes local care sunt înființate, funcționează, sunt gestionate şi finanțate şi se organízează în conformitate cm legislația in vlgoare, ținându-se cont de particularitățile şi condițiile specífice ale Comunei Branesti.

Aparatul de specialitate al primarului Comunei Branesti

Art.43

Aparatul de specialitate al primarului cuprinde funcții publice de execuție si de conducere si personalul contractual, conform statului de funcții.

Numărului de personal, statul de funcții şi Organigrama primăriei se aprobă prin hotărâri ale consiliului local, la propunerea primarului, cu luarea in considerație a necesarului de resuse umane şi a fondurilor alocate, prin bugetul local, pentru acoperirea cheltuielilor de personal.

Dintre funcțiile publice, cea de secretar general al comunei este funcție de conducere. Aparatul de specialitate al primarului este structurat pe compartimente funcționale a căror configuratie se stabileşte anual prin organigrama propusă de primar şí aprobată de către consiliul local. Numărul total de posturi din aparatul de specialitate al prìmarului poate fi mărit numai cu o motivație puternică şi dacă prevederile bugetare pentru salarizarea personalului sunt acoperitoare. Angajarea, numirea, promovarea, evaluarea, salarizarea   şi                 acordarea                celorlalte   drepturi   pecuniare, ellberarea    din funcție a personalului din cadrul aparatului de specialitate al primarului se fac in conformitate cu OUG 57/2019, privind Codul adininisrativ, respectiv Legea nr. 53/2003 – Codul Muncii și a altor acte normative aplicabile. Modul de organizare si funcționare, obiectivele, sarcinile si responsabilitățile ce revin fiecărui compartiment funcțional din cadrul aparatul de specialitate al primarului Comunei Branesti , se stabilesc prin R.O.F., potrivit legii, de către primar si care se aprobă prin dispozitie. Sarcinile ce revin fiecărui funcționar public sau angajat pe bază de contract de muncă se stabilesc prin fișele posturilor care se întocmesc conform HG.nr. 611/2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea și dezvoltarea carierei funcționariloi publici, precum si a altor acte normative incidente. Personalul contractual și funcționarii publici exercită obligatoriu toate atribuțiile și sarcinile date prin lege, hotărările consiliului local și dispozițiile primarului. Primarul, viceprimarul, secretarul general al unității administrativ-teritoriale și aparatul de specialitate al primarului formează primăria comunei Branesti care duce la îndeplinire hotărârile consiliului local și dispozițiile primarului, soluționănd problemele curente        ale      colectivității  locale.                 Primăria                  Comunei     Branesti  este                          organizata               si functioneaza pe baza regulamentului de organizare si functionare (R.O.F.).

Primarul, viceprimarul și secretarul unității administrativ-teritoriale împreună cu aparatul de specialitate al primarului formează a o structură funcțională numită Primăria Comunei Branesti care duce la îndeplinire hotărârile consiliului local și dispozițiile primarului, soluționând problemele curente ale colectivitâții locale. Activitatea primăriei este organizată și se desfașoară pe baza regulamentului intern (R.O.I.).

II.2.2  INSTITUȚIILE PUBLICE DE INTERES LOCAL

Art.44

Instituțiile de lnteres local se află în slujba comunității și au ca scop fundamental al activitații lor slujirea nevoilor, aspirațiilor și valorilor individuale sau colective ale oamenilor prin furnizarea serviciilor specifice.

1. Înființarea, organizarea,   funcționarea,    gestionarea    patrimoniului   și   finanțarea instituțiilor publice de interes local se realizează cu respectarea legislației în vigoare. Raporturile dintre autorită¡ile publice locale (primar sau consiliu local) și instituțiile publice de interes local, dintre acestea și cetățeni, precum și relațiile dintre ele, au la bază principiile respectului și încrederii reciproce, ale responsabilității și legalității, ale solidarității, cooperării și acțiunii convergente pentru întărirea unității și înfaptuirea binelui comunității locale și al tuturor membrilor săi.
2. Comunitatea și autoritățile publice locale spiijină și se implică direct în asigurarea unor condi¡ii optime de funcționare a instituțiilor publice de interes local și colaborează cu autoritățile și instituțiile de specialitate de la nivel județean sau central pentru soltiționarea problemelor specifice, în limitele competențelor legale și ale resurselor
3. Șefii instituțiilor publice de interes local prezintă în fața comunității locale și a autorități1or reprezentative informări sau rapoarte cu privire la activitatea desfașurată, rezultatele obținute și problemele întămpinate pe linia realizării obiectivelor specifice. Aceştia răspund în condițiile legii de modul în care folosesc fondurile și gestionează patrimoniul care face parte din domeniul public sau privat al Comunei Branesti și a celorlalte bunuri pe care le au în administrare.

 

Art. 45

Principalele institutii din Comuna Branesti sunt:

1. Institutii de invatamant:
   1. Scoala Gimnaziala Branesti
   2. Grădinița cu program normal Branesti,
2. Institutii de cultura:
   1921. Biblioteca “ Theodor Bals” Cea dintai marturie despre biblioteca se face in anul 1921. La vremea aceea biblioteca functiona in casa de citire inchiriata in locuinta Mariei Pandeleanu
   1922. Centrul de Cultura si Traditie Populara
3. Institutii de cult:
   1. Biserica crestin — ortodoxa” Buna Vestire” din parohia I Branesti. A fost construita in anul 1943 de ctitori locali, intre care la loc de frunte se situeaza marele industrias textil Stan Rizescu;
   2. Biserica crestin — ortodoxa “Sfantul Nicolae” din parohia II Branesti. Aceasta a fost zidita in anul 1870, cu o donatie destul de consistenta a preotului Gheorghe
   3. Biserica crestin-ortodoxa” Sfintii Constantin si Elena” din satul Priboiu Biserica in constructie cu sprijinul Ministerului Cultelor, Consiliului Judetean Dambovita, Consiliul Local Branesti.
4. Alte institntii publice si/sau private:
   1. Post Politie Branesti;
   2. Oficiul postal Branesti ;
   3. Un cabinet stomatologic;
   4. O farmacie;
   5. Servicii de asistenta sociala — acestea sunt asigurate prin grija compartimentului de Asistenta sociala din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Comunei Branesti;
   6. Doua cabinete medicale — medicina de familie
   7. Clinica medicala Bogheanu

5. Monumente istorice ale comunei

1. 1. 1. 1. Statuia “Stan Rizescu” – soclu din ciment placat cu marmura si bust din bronz
         2. monumentul eroilor 1916-1918 – soclu din beton – statuie soldat din bronz

Acestea sunt amplasate in cetrul civic al comunei Branesti, sunt pe lista monumentelor, ansamblurilor si siturilor istorice care trebuiesc exploatate si administrate conform prevederilor Legii nr. 422/2001 cu modificari si completari, ulterioare.

• Serviciile publice locale

 Art.46

• Consiliile locale pot înființa şi organiza instituții şi servicii publice de interes local în principalele domenii de activitate, potrivit specificului şi nevoilor locale, cu respectarea prevederìlor legale şi în limita inijloacelor financiare de care dispun.
• Numirea şi eliberarea din funcție a personalului din cadrul instituțiilor şi serviciilor publice de interes local se fac de conducătorii acestora, în condițiile legii.
• Numirea şi eliberarea din funcție a personalrilui din aparatul de specialitate al primarului se fac de primar, în condíțiile legii .
• Funcționarii din cadrul instituțiilor şi serviciilor publice de interes local şi din cadrul aparatului de specialitate al primarului se bucură de stabilitate în funcție, în condițiile
• În raporturile dintre cetățeni şi autoritățile administiației publice locale se foloseşte limba română.
• Actele oficiale se întocmesc în mod obligatoriu in limba română.
• Înfiiințarea, organizarea, funcționarea, gestionarea şi finanțarea serviciilor de utilitate publică locală se reglementează prin hotărâri ale consiliului local. cu respectarea legislației in vigoare.
• Primarul desemnează funcționarii împuterniciți să ducă la îndeplinire obligațiile privind comunicarea citațiilor şi a altor acte de procedură, in condițiile Codului de procedură civilă.

II.3.     LEGILE COMUNITĂȚII, EXERCITAREA AUTORITĂȚII SI INFĂPTUIREA DREPTĂTII

 

Art.47

1. La nivelul Comunei Branesti întreaga activitate a autorităților şi instituțiilor, a organizațiilor şi a agenților economiei, a societății civile şi a cetățenilor este organizată şi se desfăşoară cu respectaiea Constittiției Romăniei, a legilor țării, şi a actelor de autoritate emise de către consiliul local sau de către primar.
2. În raport de competențele, atribuțiile şi răspunderile pe care le au, consiliul local ca autoritate deliberativă şi primarul ca autoritate executivă, emit acte de autoritate care reglementează viața şi activitatea comunității, a subsistmelor care o compun şi a cetățenilor, care au putere de lege locală, a căror respectare este obligatorie pentru persoanele juridice şi fizice din comuna Branesti.
3. Actele prin care se exercită autoritatea la nivelul Comunei Branesti sunt:

• hotărârile consiliului local
• dispozițiile

4. Proiectele de hotărâri ale consiliului local pot fi inițiate de către primar, viceprimar, consilieri locali sau de către cel puțin 5 % dintre cetățenii cu drept de vot ai comunei Branesti , iar pentru adoptarea lor este necesară respectarea procedurilor şi a celorlalte condiții prevăzute de legislația in vigoare şi de regulamentul de organizare şi funcționare at Consiliului Local.

5. În Comuna Branesti aplicarea legilor țării, adoptarea și executarea legilor locale trebuie să aibă ca finalitate dezvoltarea generală, garantarea libertății cetățenilor, înfaptuirea dreptății și asigurarea ordini și unitații juridice a comunității.

6. După adoptare, hotărârile consiliului local și dispozițiile primarului se transmit Instituției Prefectului Județului Dambovita, primarului și persoanelor vizate sau implicate în executarea lor și se aduc la cunoștința cetățenilor comunei, prin grija secretarului general al comunei.

7. Verificarea legalității, sistematizarea, caracterul necontradictoriu și evidența actelor de autoritate locală sunt realizate și asigurate de către secretarul general al comunei care sprijina pe inițiatori în elaborarea și realizarea proiectelor supuse spre aprobarea consiliului local sau a primarului.

 

8. Pentru asigurarea cadrului legal local necesar soluționării problemelor specifice, compartimentele funcționale din aparatul de specialitate al primarului au obligația de a propune în scris inițierea unor proiecte de hotărâri ale consiliului local sau dispoziții ale primarului, corespunzătoare.

9. Întocmirea, aprobarea și eliberarea avizelor, acordurilor, autorizațiilor, certificatelor, adeverințelor și a altor acte care sunt de competența autorităților publice locale se realizează cu respectarea termenelor, cerințelor și procedurilor prevăzute de legislația în vigoare și de către regulamentele aprobate de către consiliul local.

10. Exercitarea autorității la nivelul comunității locale se realizează cu mijloacele, pe căile și în limitele stabilite prin Constituție și legile tării, respectiv prin hotărârile consiliului local și Statutul Comunei Branesti.

11. Înfaptuirea dreptății atât sub forma sa distributivă, cât și procedurală sau reparatorie se realizează pe fiecare treaptă a sistemului ierarhiei exeicitării autorității administrative la nivelul local și are la bază legile țării și ale comunității. Garant al înfaptuirii dreptății la nivelul colectivității locale este primarul, în fața căruia toti cetățenii comunei sunt egali.

Pentru problemele care depășesc competențele autorității adiuinistrative sau pentru corectarea unor erori săvărșite de acestea, toți cetățenii comunei au acces liber la justiție în condițiile stabilite de lege.

Primarul, consiliul local și toate structurile din subordinea acestora au obligația de a pune la dispoziția instanțelor de judecată sau a celorlalte structuri din cadrul puterii judecătorești, toate inforrnațiile și docurmntele de care dispun pentru a asigura soluționarea corectă a litigiilor și altor cauze aflate pe rolul lor.

De asemenea, în situații temeinic motivate autoritățile locale vor sesiza ele însele organele judecătorești pentiru soluționarea unor situații care justifică un interes general. Aplicarea și respectarea hotărârilor judecătoiești rămase definitive sunt obligatorii atăt pentru autoritățile locale cât și pentru toate persoanele juridice sau fizice din Comuna Branesti.

Asigurarea liniștii și ordinii publice în cadrul comunității locale reprezintă atribuții principale ale primarului și consiliului local, fiind asigurate prin intermediul postului local de poliție care prezinta consiliului local informări și rapoarte cu privire la problemele generale și măsurile ce se impun pentru îmbunătățirea situației în acest domeniu.

Pentru luarea unor decizii de interes general, populația cu drept de vot a comunei poate fi consultată prin referendum. Inițierea, organizarea, finanțarea și valorificarea rezultatelor referendumului local se realizeaza în conforniitate cu prevederile legislației în vigoare.

Cel puțin o dată pe an primarul are obligația de a organiza adunări cetățenești, în cadrul cărora prezintă informări cu privire la măsurile întreprinse pentru soluționarea problemelor comunităților respective și stabilește căile acestea obiectivele prioritare și căile de acțiune pentru etapa următoare.

Primarul, viceprimarul și consilierii locali sunt obligați să prezinte, cel puțin o dată pe an, rapoarte cu privire la activitatea desfașurată în slujba comunității.

Raportul din ultimul an de mandat al primarului vizează activitatea desfașurată în întreaga perioadă de exercitare a funcției și se publică, împreună cu anexele cu ceI putin trei luni înaintea încheierii mandatului.

Fondurile necesare publicării raportului se asigură de la bugetul local.

Emiterea actelor locale de autoritate se face cu respectarea prevederilor legale privind transparența decizională.

Statutul comunei, Regulamentul de organizare și funcționare a consiliului local, Regulamentul intern al aparatului de specialitate al primartllui (ROI), Regulamentul de organizare si functionare al Primariei (R.O.F.), precum și alte acte de autoritate cu caracter normativ de interes general pot fi publicate intr-un volum sub titlul “Reforma administrației publice locale , fondurile necesare fiind asigurate de la bugetul local. Legile comunității, exercitarea autorității şi înfăptuirea dreptății la nivelul Comunei Branesti se vor armoniza permanent în evoluțiile care au loc permanent la nivelul sistemului legislativ național în procesul integrării europene a României, exercitarea autorității şi în înfaptuírea dreptății fiind adoptate permanent nevoilor şi aspirațiilor colectivității locale.

 

II.4.  ECONOMIA LOCALĂ, PATRIMONIUL, FINANȚELE ȘI LUCRĂRILE PUBLICE

 

       Economia locală

Art. 48.

• Autoritățle publice locale şi fiecare generație de locuitori al comunei au datoria de a aspira, spori şi diversifica averea comunei, de a o utiliza rațional şi eficient pentru a asigura traiul bun şi un viitor sigur pentru toți membrii comunității.
• Economia Comunei Branesti se bazează pe principiile economiei de piață, libera inițiativă şi concurența, şi are ca scop fundamental dezvoltarea generală a localității şì creşterea calității viețíi oamenilor.
• In Comuna Branesti munca libera reprezintă calea fundamentala de sporire a averii fiecărei familii şi a comunității în ansamblul ei. Autoritățile administrației publice locale încurajează şi susțin, prin măsuri ce țin de competența lor, dezvoltarea şi modernizarea agriculturii, a zootehnieí, a producției industrial a serviciilor şi comerțului, a tuturor activităților economice care aduc beneficii familiilor, agenților economici şi comunității. Ele asiguiră egalitate de şanse, tratament nediscriminatoriu pentru toți întreprinzătorii care îndeplinesc condițiile legale si normele U.E. de a investi şi a desfaşura activități .

 

       Proprietatea

Art.49

1. În Comuna Branesti se respectă principiul pluralismului formelor de proprietate in sensul coexistenței proprietății publice (a statului, a județului şi a comunei) in proprietatea privata a persoanelor fizice sau juridice.

a. Patrimoniul Comunei Branesti este alcatuit din bunurile mobile şi imobile aflate in proprietatea publica şi in proprietatea privata ale acesteia, precum şi drepturile și obligațiile cu caracter matrimonial;

b. Patrimoniul public al Comunei Branesti , gestionat si administrat de Consiliul Local cuprinde mai multe bunuri imobile si mobile, aprobat prin HCL;

c. Inventarul bunurilor Comunei Branesti se constituie intr-o anexa la statut, care se actualizeaza anual; cresterea sau diminuarea patrimoniului va fi temeinic justificata pentru fiecare caz, in note explicative anexate la inventar.

• Proprietatea publică a comunei Branesti este formată din:
  • drumurile comunale, vicinale și străzile;
  • parcuri publice, precum și zonele de agrement;
  • rețele de alimentare cu apa, canalizate, termoficare, stațiile de tratare și epurare a apelor uzate cu instalațiile, construcțiile și terenurile aferente;

 

• terenurile și clădirle în care își desfașoara activitatea consiliul local și primăria, precum și instituțiile publice de interes local, cum sunt: biblioteca, casa de cultura și altele asemenea;
• statuile și monumentele, dacă nu au fost declarate de interes public national;
• bogățiile de orice natură ale subsolului, în stare de zăcământ, dacă nu au fost declarate de interes public național;
• terenurile cu destinație forestiera, dacă nu fac parte din domeniul privat al statului și dacă nu sunt proprietatea persoanelor fizice ori a persoanelor juridice de drept privat;
• alte bunuri de utilitate publică, aflate în proprietatea Comunei Branesti;

Unitățile de învățământ de stat pot deține în adininistiare bunuri proprietate publică.

• Inventarul bunurilor care alcătuiesc domeniul public al Comunei Branesti se întocmește și se actualizează de către comisia specială, constituită în conformitate cu noul cod administrativ și se însușește prin hotărare a consiliului local. Orice modificare cu privire la înregistrarea și regimul juridic sau tehnic al bunurilor, se aprobă, cu justificările corespunzătoare, prin hotărâre a consiliului local, în condițiile legii. Bunurle aflate în proprietatea publică a unitătii administrativ – teritoriale si cele din proprietatea privată a acesteia, pot fi date în administrare regiilor autonome si institutiilor publice, pot fi concesionate ori închiriate , în conditiile legii , sau pot fi atribuite în folosință gratuită pe termen limitat persoanelor juridice fară scop lucrativ care desfasoară activitate de binefacere sau de utilitate publică, ori serviciilor publice .
• Bunurile care alcătuiesc domeniul public al comunei Branesti sunt imprescriptibile, lnsesizabile și inalienabile.
• Proprietatea privată a comunei Branesti este formată din acele bunuri care au fost dobândite de aceasta pe căile prevăzute de lege și care nu sunt cuprinse in lista bunurilor care alcătuiesc domeniul public a unitatii adininistrativ-teritoriale. Trecerea bunurilor Comunei Branesti din domeniul public in domeniul privat al acesteia sau invers poate fi aprobată, in condițiile legii, numai de către consiliul local. Hotărarile pe care consiliul local le ia cu privire la administrarea sau operațiunile privind bunurile care alcătuiesc domeniul public sau privat al comunei se adoptă cu votul a două treimi din numărul consilierilor în funcție.
• Răspunderea privind inventarierea, gestionarea, utilizarea eficientă, paza și asigurarea integrității bunurilor care alcătuiesc domeniul public sau privat al comunei revine primarului și viceprimarului care are în subordine compartimentul pentru administrarea patrimoniului si/sau persoanei desemnate in acest sens.
• Reconstituirea sau constituirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor se realizează cu respectarea condițiilor și procedurilor stabilite prin legislația în vigoare. Comisia locală de stabilire a dreptului de proprietate asupra terenurilor își exercită competențele în limitele stabilite de lege, documentațiile supuse aprobării acesteia fiind întocmite de către compartimentul pentru cadastru și agricultură, care gestionează terenul aflat la dispoziția comisiei, și avizate pentru legalitate de către secretar. Anual, odata cu raportul privind situatia și modul de administrare a patrimoniului, primarul, în calitate de președinte al Comisiei locale de fond funciar prezintă consiliului local balanța fondului funciar al comunei, cu justificarea modificărilor față de situația prezentată
• Fiecare persoană fizică sau juridică este obligată să-și declare și să probeze proprietățile pe care le deține pe raza comunei Branesti pentru a fi inregistrate în evidențele fiscale și agricole ale primăriei. Orice modificare survenită cu privire la regimul juridic al proprietăților va fi, de asemenea, adusă la cunoștință și probată cu acte, compartimentelor de specialitate ale administrației publice locale pentru a fi operate corespunzător. Proprietațile deținute în alte unități administrativ teritoriale se declară la primăriile respective, asupra acestora fiind inștiințaată și primăria locală.

• În Comuna Branesti proprietatea privată dobândită este garantată și ocrotită în mod egal de lege, indiferent de titular. Caracterul dobândiri dreptului de proprietate asupra terenurilor și altor imobile în condițiile aplicării eronate a legilor proprietății poate fi constatat numai de către instanța de judecată sau, după caz, de către autoritatea care a emis actul de proprietate în cauză. Acțiunea în instanță, respectiv sesizarea autorităților emitente cu privire la situațiile prevăzute la aliniatul precedent poate fi facută de orice persoană care justifîcă un interes legitim sau de către primar, și respectiv de către viceprimar, în condițiile legii În Comuna Branesti sunt interzise ocuparea în întregime sau în parte a terenurilor de orice fel, mutarea sau distrugerea semnelor de hotar fară aprobările legate corespunzătoare. Persoanele care încalcă această normă suportă sancțiunile legale corespunzătoaie. Autoritățile publice locale, prin grija viceprimarului, organizează paza bunurilor cetățenilor și ale comunității in condițiile stabilite prin legislația în vigoare. Pe raza Comunei Branesti dobândirea dreptului de proprietate și înstrăinarea bunurilor se realizează pe căile și în condițiile stabilite de lege.

Art.50

(1) Concesionarea, darea în administrare și delegarea gestiunii unor bunuri sau servicii publice se face numai prin licitație publică sau negociere directa, pe baza unor studii de oportunitate care justifică din interes major al comunității locale

• Schimbul sau vânzarea unor terenuri și a oricăror altor bunuri din domeniul privat al comunei pot fi aprobate de către consiliul local cu votul a cel puțin două treimi din numărul consilierilor în funcție numai pe baza studiilor de oportunitate prevăzute la alineatul precedent și numai în cazul în care vânzarea este necesară pentru asigurarea finanțării unor obiective de investii prin care să rezolve probleme fundamentale ale comunității, dacă nu există alte posibilități de asigurare a fondurilor.
• Se interzice supunerea spre aprobare a consiliului local a proiectelor de hotărâre care vizează probleme de patrimoniu fară asigurarea transpaienței decizionale; în cazul vănzărilor de terenuri este obligatorie consultarea cetățenilor, înainte de adoptarea hotărărilor consiliului local privind scoaterea la licitație a imobilelor în cauză.
  • Finanțele publice locale

 

Art.51

• Formarea, administiarea, utilizarea și controlul resurselor financiare ale Comunei Branesti și ale instituțiilor sau serviciilor publlce locale se realizează cu respectarea principiului autonomiei locale, administiative și financiare, reglementarea acestora facându-se prin hotărâri ale consiliului local, în condițiile Legii finanțelor publice locale și a celorlalte norme legale în vigoare.
• Bugetul local anual și bugetele speciale sunt aprobate prin hotărâri ale consiliului local, proiectele acestora fiind promovate de către primar, pe baza datelor furnizate de către compartimentul financiar-contabil, respectiv a solicitărilor primite din partea compartimentelor de specialitate, a institiițiilor și serviciilor de interes public local în condițiile legii.
• Sursele din care se constituie veniturile bugetului local sunt cele stabilite prin legea finanțelor publice locale.
• lmpozitele și taxele locale în Comuna Branesti se stabilesc prin hotărări ale consiliului local, în limitele și în condițiile stabilite de lege, ținându-se cont de posibilitățile reale ale contribuabililor de a le achita și de nevoile comunității. Calculul, urmărirea, încasarea sau executarea silită a creanțelor bugetare locale se realizează de către compartinientul financiar-contabil din cadrul aparatului de specialitate al primarului, în condițiile legii.

• Organizairea și desfașurarea activității financiar-contabile la nivelul comunei Branesti se realizează cu respectarea principiilor, regulilor, procedurilor și responsabilităților stabilite prin Legea tinanțelor publice locale, legilor anuale ale bugetelor de stat, legea contabilității și a celorlalte reglementări legale .
• Ordonatorul principal de credite îsi exercită atribuțiile și responsabilitațile ce-i revin pe linia finantelor publice locale prin intermediul compartimentului financiar-contabil și al celorlalte structuri sau funcții publice din cadrul administrației publice locale care, potrivit hotărârilor consiliului local, dispozițiilor primarului, fișelor posturilor și regulamentelor de organizare internă au atribuții în domeniu.
• Toate operațiunile care angajează finanțele publice și patrimoniul comunei Branesti sunt supuse vizei de control financiar preventiv, auditului public intern și controlului financiar, în condițiile legii.
• Contractarea de împrumuturi se poate realiza, în condițiile legii, numai pentru obiective de investiții indispensabile pentru viața comunității, în absența altor posibilități de finanțare, cu o fundamentare corespunzătoare, care va conține obligatoriu un studiu de impact. Hotărârile consilului local avănd acest scop vor fi adoptate numai cu consultarea locuitorilor comunei în cadrul adunărilor cetățenești organizate de catre primar, în condițiile legii. Se interzice contractarea unui nou împrumut înainte de rambursarea unuia deja contractat; folosirea liniilor de creditare deschise pentru un anumit obiectiv de investiți în alte scopiiri este, de asemenea interzisă.
  • Achizițiile și lucrările publice

 

Art.52.

• Angajarea, lichidatea, ordonanțarea și plata cheltuielilor bugetare în comuna Branesti se realizează cu respectarea normelor, procedurilor și competențelor stabilite prin actele autoritaților publice locale și legile țării.
• Planul anual (strategia anuala) de achiziții publice, lista de investiții și documentațiile tehnico-economice corespunzătoare se întocmesc prin grija compartimentelor de specialitate din cadrul primăriei locale și se supun aprobăirii consiliului și primarului în condițiile legii.
• Atribuirea contractelor de achiziții produse, servicii și lucrări în comuna Branesti se face cu respectarea cerințelor și procedurilor legale, pe baza documentațiilor întocmite de către compartimentele de specialitate din cadrul primăriei, care au obligația de a urmări execuția contractelor, de a face recepția bunurilor, serviciilor sau lucrărilor contractate și de a le gestiona și utiliza în scopul pentru care au fost achiziționate.
• Obiectivele de investiții cuprinse în strategia și programele de dezvoltare a comunei Branesti se evidențiază în mod corespunzător în P.U.G. și în celelalte documentații care reflectă perspectiva dezvoltării și modernizării urbanistice a localității, aprobate de către consiliul local.
• Execuția lucrăirilor de construcții se poate realiza numai după obținerea autorizației emise de catre factorii în drept și cu respectarea cerințelor impuse.
• Pentru finalițarea obiectivelor de investiții cuprinse în programele de dezvoltare a comunei Branesti primarul, viceprimarul, consilierii locali și funcționarii publici cu atribuții în domeniu au obligația de a promova proiectele și documentațiile pe baza cărora se pot obține fonduri guvernanientale și europene cu respectarea normelor aplicabile.
• În vederea finanțării și realizării unor acțiuni, servicii sau lucruri de interes public local, consiliul local poate aproba cooperarea sau asocierea cu persoane juridice române sau straine.
• Lucrările de construcții și reparații de interes public, finanțate de la bugetul local al comunei Branesti se execută numai pe baza unor documentații tehnico-economice aprobate de către consiliul local, contractele de execuție fiind atribuite numai cu respectarea legislației privind achizițiile publice.
• Obiectivele de lnvestiții realizate cu fonduri de la bugetul local se includ, prin hotărâri ale consiliului local, în patrimoniul public sau privat al comunei Branesti după caz, evidența contabilă, administiarea, gestionarea și utilizarea lor realizăndu-se de către compartimentele de administrare a patrimoniului și financiar-contabil din primărie, în condițiile stabilite prin hotărâri ale consiliului local și legile țării.
• Documentațiile de atribuire a contractelor de achiziții, lucrări, construcții sau de reparații, în vederea realizăiii unor astfel de lucrări, servicii de proiectare, de consultanța, juridică, de contabilitate sau de pază, se supun aprobării consiliului local sau după caz, consiliilor de administrație de la instituțiile ai căror directori au statut de ordonatori de credite. Se interzice încheierea de acte adiționale la aceste contracte cu încălcarea procedurilor și a limitelor stabilite de lege

.

Capitolul III EDUCAȚIA, VIATA SPIRITUALĂ ȘI CULTURA COMUNITĂȚII

Art. 53

• Educația libertății, emanciparea prin cultură și înălțarea spirituală a oamenilor din Comuna Branesti reprezintă preocupări de bază și priorități ale activității autorităților, instituțiilor, familiei și ale întregii comunități.
• Comunitatea și autoritățile publice locale sunt obligate să asigure condiții optime pentru educația unitară, în condiții de libertate, a tuturor fiilor ei în sensul formării, dezvoltării și afirmării libere a personalității fiecăruia și al pregătirii lor pentru a face fața, atât individual, cât și cu întreaga «cetate», nevoilor vietii într-o societate și o lume aflate în permanenta schimbare.
• Punerea bazelor şi aplicarea unei pedagogii a comunității, integrată unei pedagogii naționale şi europene moderne reprezintă o preocupare de bază a autorităților şi o datorie a intelectualității locale.
• Educația libertății la nivelul Comunei Branesti se integrează sistemului educațional național urmărind în principal :
  1. dezvoltarea armonioasă, din punct de vedere fizic şi sufletesc, a copiiilor, tinerilor şi a tuturor membrilor comunității.
  2. lărgirea orizontului de cunoaştere a acestora prin însuşirea bazelor ştiințelor şi prin contactul cu valorile fundamentale ale culturii locale, naționale, europene sau
  3. cultivarea abilităților practice, a aptitudinilor, talentelor şi a celorlalte disponibilități creative ,valorificarea acestora din perspectiva afirmării personale şì a sporirii patrimoniului cultural ( material şi spiritual) al comunității;
  4. formarea şi afirmarea spiritului întreprinzător, bazat pe libera inițiativă şi concurență;
  5. promovarea valorilor, principiilor şi virtuților morale autentice, inclusiv a celor religioase şi cultivarea pe această bază a sentimentelor, a convingerilor şi a unei motivații superioare pentru o viața morală pusă în slujba binelui şi a respingerii răului.
  6. Afirmarea voinței şi întărirea caracterelor, dezvoltarea puterilor sufleteşti necesare in lupta cu valorile vieții, pentru împlinirea aspirațiilor índividuale şi a idealurilor comunității;

 

1. asigurarea unei minime culturí politíce, juridice şi civice care să dea membrilor comunității, ai societății în general, posibilitatea unei integrări corecte în viața şi activitatea acestora.
2. înțelegerea corectă, de către membrii comunității, a raporturilor dintre nevoi şi resurse, dintre necesități şi posibilitați, dintre ideal şi real, dintre putere, libertate şi fericire, dintre individ şi comunitate; conştientizarea, pe această bază a permanentei nevoi de implicate a fiecăruia în viața

• Şcoala, bisericile, grădinița, biblioteca, agenții economici, cabinetele medicale împreună cu celelalte instituții şi cu familiile paiticipă in mod liber, de pe pozițiile proprii fiecăruia, cu metodele şi mijloacele specifice, la formarea şi dezvoltarea personalității fiecărui locuitor al comunei, colaborând pentru cultivarea şi promovarea valorilor spirituale autentice şi pentru realizarea şi menținerea unitățíi sufleteşti a comunității.
• Preoții şi profesorii, învățătorii şi educatoarele, medicii şi inginerii, economiştii şi juriştii, demnitarii şi funcționari publici, patronii şi administratorii societăților comerciale, părinții și toți cei care am dobândit o pregătiie sau experiență de viață bogată au pe lângă statutul lor profesional oficial şi pe acela de «povățuitori» ai oamenilor şi ai comunității locale spre “implinirea” Pentru gândurile şi faptele lor de excepție puse in slujba idealurilor comune, ei pot fi motivați, stimulați evidențiați în condițiile prezentului statut şi ale legislației în vigoare.
• Înființarea, organizarea, funcționarea, gestionarea , finanțarea şi evaluarea activitățí precum şi statutul profesional al personalului acestora sunt reglementate prin legile organice, statutele şi regulamentele proprii ale fiecăreia dìntre ele.
• Raporturile dintre primar şi Consiliul Local pe de o parte şi instituțiile din sfera învățământului, culturii şi cultelor care işi desfaşoară activitatea pe raza comunei Branesti, se bazează pe principiile legalității, autonomiei sau independenței decizionale, ale solidarității şi responsabilității, al echilibrului şi cooperării dintre puterea politică sau administrativă şi puterea culturii, a educației şi a credinței in scopul asigurărí și armoniei sociale, al dezvoltării şi afirmării comunității.

CAPITOLUL IV

 

MUNCĂ , SĂNĂTATE , PROTECȚIA POPULAȚIEI ȘI SOLIDARITATEA UMANĂ

 

Art.54

• În Comuna Branesti, munca liberă, desfaşurată in condiții de competență şi eficiență reprezintă o valoare fundamentală şi, totodată, principala cale de afirmare şi promovare socială.
• Dreptul la munca nu poate fi îngradit, iar alegerea profesiei, a meseriei sau a ocupației, precum şi a locului de muncă este liberă pentru toți locuitorii comunei.
• Drepturile şi obligatiile persoanelor angajate, respectiv ale celor care sunt numite in funcții publice, sunt stabilite prin contractele individuale sau colective de muncă, prin Codul Muncii, respectiv Codul administrativ;
• Munca forțată este interzisa pe întreg teritoriul Comunei
• Pentru apărarea intereselor profesionale, economice şi sociale, salariații au dreptul la grevă, care se manifestă în limiitele stabilite de lege şi cu garanțiile necesare asigurării seiviciilor esențiale pentru societate.
• Agenții economici, instituțiile, autoritățile publice locale şi toti angajatorii care folosesc forța de muncă plătítă au obligația de a respecta normele de igienă şi securitate a muncii, incondițiile legii.
• Prevenirea imbolnăvirilor, asigurarea serviciilor medicale şi ameliorarea stării de sănătate a populației Comunei Branesti reprezintă un obiectiv fundamental, o prioritate şi o obligație atât pentru fiecare individ sau familie, cât şi pentru comunitatea locală și autoritățile publice reprezentative.
• Sistemul acțiunilor şi măsurilor obligatorii al căror scop este sănătatea oamenilor din Comuna Branesti cuprinde :
  1. prevenitea poluării mediului natural şi ameliorarea permanentă a mediului economic, social, educational şi cultural in care muncesc şi traiesc locuitorii comunei.
  2. asigurarea asistenței medicale de specialitate pirín încurajarea şi sprijinirea înființării şi funcționării cabinetelor medicale de familie, a cabinetelor medicale specializate, a farmaciilor în comuna.
  3. desfașurarea. în colaborare cu instituțiile de profil, a unor acțiuni de informare și educație sanitară, cu caracter general sau special pentru anumite categorii ale popuțației (copii, tineiri, femei, bătrâni, etc).
  4. asigurarea condițiilor prevăzute de normele legale privind medicina
  5. amelioiarea și menținerea la un nivel adecvat a stării de igienă atăt din spațiile publice, cât și in spațiul privat.
  6. combaterea sărăciei, a fumatului, a consumului de alcool sau de droguri, a violenței,
  7. asigurarea apei potabile, îmbunătățirea alimentației, respectarea norrnelor sanitar- veterinaie privind sacrificarea animalelor și comercializarea produselor.
  8. conabaterea epizootiilor, ecarisarea teritoriului , salubrizarea localității.
• Sistemtul de protecție a populației Comunei Branesti cuprinde:
  1. securitatea alimentară;
  2. apărarea împotriva dezastrelor;
  3. protecția mediului;
  4. protecția civila;
  5. protecția muncii;
  6. protecția socială;
  7. protecția copiilor și a tinerilor;
  8. alte forme de protecție prevăzute de
• Primarul și consiliul local, conducerile agenților economici și organizațiilor din comună au obligația de a organiza activitatea și de a aloca resursele necesare pentru protecția populației, în condițiile legii.
• Comitetul Local pentru Situații de Urgentă, compartimentele funcționale și serviciile publice locale, celelalte structuri cu atribuții pe linia protecției populației comunei sunt obligate să se achite de atribuțiile pe care le au în domeniul de activitate pe care îl coordonează astfel încât să fie preîntămpinate, diminuate sau anulate efectele negative ale unor situații excepționale.
• În cazul unor calamități sau al altor pericole, respectiv pentru situațiile în care legea stabilește răspunderii civile normale, toti locuitorii apți de efort din comună au obligația de a participa la protejarea populației și a bunurilor, la eliminaiea efectelor negative și la reconstrucția bazei materiale a comunității.
• Primarul și consiliul local, împreună cu forțele politice, sociale, culturale și educaționale au obligația de a asigura și inenține echilibrul și armonia socială prin asigurarea egalității de șanse și promovarea solidarităii umane între toți membrii comunității.
• Membrii comunității locale, indiferent de categoria socială sau profesională căreia îi aparțin, indiferent de opțiuni și convingeri, indiferent de relația în care se află cu autoritățile, au datoria de a acționa solidar fata de persoanele sau categoriile de populație aflate in situații speciale și de a-și uni resursele și eforturile pentru apărarea și promovarea intereselor comunității, pentru înfăptuirea binelui comun și a fericirii fiecăruia dintre ei.

 

CAPITOLUL V:

DREPTURILE,      LIBERTĂȚILE      ȘI      ÎNDATORIRILE      FUNDAMENTALE      ALE CETĂȚENILOR COMUNEI BRANESTI

 

• Dispoziții generale :

 

Art.55.

1. Cetățenii Comunei Branesti beneficiază de drepturile și libertățile consacrate prin Constituția României și prin alte legi având obligația și drepturile prevăzute de acestea.
2. Cetățenii Comunei Branesti sunt egali în fața legii și a autorităților publice, fără privilegii și discriminări.
3. Dispozițiile prezentului statut privind drepturile și libertățile cetățenilor vor fi interpretate și aplicate în concordanță cu prevederile Constituției României și ale legilor țării, cu Declarația Universală a Drepturilor Omului, cu pactele și celelalte tratate în care România este parte.
4. Orice persoană se poate adresa justiției pentru apărarea drepturilor, a libertăților și a intereselor sale legitime.
5. Limitele exercitării drepturilor și libertăților individuale se stabilesc prin legi, astfel încât să nu permită încălcarea drepturilor și libertăților altora, a ordinii publice sau a bunelor moravuri.
6. Cetățenii comunei sunt consultați prin referendum, cu privire la problemele de interes deosebit, potrivit legii.
7. Convocarea și organizarea adunărilor cetățenești (populare) se face de către primar la inițiativa sa ori a unei treimi din numărul consilierilor în funcție și se aduce la cunoștință publică, împreună cu scopul adunării, data și locul unde se ține adunarea. Adunarea cetatenească (populara), este valabil constituită în prezența majorității reprezentonților familiilor și adoptă propuneri cu majoritcitea celor prezenți. Propunerile se consemnează într-un proces verbal. Primarul are obligația de a aviza propunerile și de a înainta consiliului la prima ședință. Soluția adoptată de consiliu se aduce la cunoștința publică.

V.2.  DREPTURIIE ȘI LIBERTATILE FUNDAMENTALE

 

Art.56

• Cetățenilor Comunei Branesti le sunt garantate, in condițiile legii, următoarele drepturi şi libertăți fundamentale:
  1. dreptul la viață şi la integritate fizică si psihică;
  2. libertatea individuală;
  3. dreptul la apărare;
  4. libera circulație;
  5. dreptul de a fi respectată şi ocrotită, de către autoritățile publice viața familială şi privată;
  6. inviolabilitatea domiciliului;
  7. secretul corespondeței;
  8. libertatea conștiinței;
  9. libertatea de exprimare;

 

1. dreptul la învățătură;
2. accesul la cultură;
3. dreptul la ocrotirea sănătătii;
4. dreptul la mediu sănatos;
5. dreptul la vot;
6. dreptul de a fi ales,
7. libertatea întrunirilor,
8. dreptul de asociere;
9. dreptul la muncă şi la protecție socială a muncíi;
10. interzicerea muncii fortate;
11. t) dreptul la grevă;
12. t) dreptul la proprietate privată;
13. v) libertatea economica;
14. dreptul la moştenire;
15. asigurarea unui nivel de trai decent;
16. ocrotirea familiei;
17. protectia familiei şi a tinerilor;
18. dreptul la petiționare;
19. dreptul persoanei vătămate de o autoritate publică de a solicita anularea actului şi repararea pagubei;

• Autoritățile publice locale au obligația de a asigura, in mod direct, sau in colaborare cu instituțiile și autoritățile statului , exercitarea drepturilor şi libertăților prevăzute in prezentul statut, in condițiile legii.
• Restrângerea exercițiului unor drepturi sau a unor libertăți se poate impune numai prin lege și numai pentru situația celor prevăzute de art.53 din Constituția României.

Art.57.

• Tuturor cetățenilor comunei li se asigură egalitatea de șanse și în fata legii și a autorității.
• În Comuna Branesti sunt interzise discriminarea, exploatarea și încălcarea sub orice formă a demnității umane.

V.3.  ÎNDATORIRILE FUNDAMENTALE Art.58.

Cetățenii Comunei Branesti au următoarele îndatoriri fundamentale :

1. să se achite de îndatoririle fundamentale pe care le au față de țară și față de statul român în conformitate cu prevederile Constituției României;
2. să manifeste loialitate față de Comuna Branesti și să păstreze, să sporească și să promoveze valorile care definesc identitatea acesteia și să-i asigure unitatea și
3. să-și îndeplinească obligațiile asumate prin jurământ, în cazul exercitării unor funcții publice locale, cu bună credință;
4. să desfașoare o activitate utilă pentru sine, pentru famille, pentru comunitate și pentru societate în general;
5. să contribuie la cheltuielile publice prin plata taxelor și impozitelor locale ;
6. să-și exercite drepturile și libertățile constituționale cu bună-credință, fără să încalce drepturile și libertațile celorlalți membri ai comunității ;

 

1. să slujească binele general al comunității și să nu aducă prejudicii materiale sau de imagine Comunei Branesti.

 

 

 

 

 

 

Capitolul Vl:

 

DISPOZIȚII FINALE ȘI TRANZITORII

Art.59

Titlul de cetățean de onoare al comunei se acordă după următoarele criterii :

1. contribuția majoră la realizarea unor obiective de maximă importantă pentru viața comunității locale: construcții sau modernizări ale unor obiective social-culturale, asigurări de fonduri și investiții privind infrastructura localității (alimentare cu apă, aducțiune gaze naturale, modernizări de drumuri etc.)
2. îndeplinirea cu rezultate notabile a unor funcții de demnitate publică (primar, consilier local) sau/și a unor funcții de conducere la nivelul instituțiilor fundamentale, toate de la nivelul comunei pe o durată mai mare de 10 (zece) ani.
3. obținerea unor rezultate deosebite in activitatea culturală şi educativă, sportivă, ştiínțifică, tehnică. Etc. concretizată in activități, lucrari apreciate pe plan intern şi extern, in promovarea la etape superioare ale unor concursuri, in obținerea unor premii etc.
4. săvărşirea unor fapte de excepție care au ca efect preîntâmpinarea unor dezastre, salvarea de vieți omeneşti, apărarea comunitătii sau a unor membri ai acesteia in fața unor pericole, apărarea proprietății publice şi private a comunei.
5. activitate îndelungată, consecventă şi perseverentă pentru soluționarea unor probleme majore ale comunei, pentru punerea în valoare a resurselor umane şi materiale locale, pentru armonizarea relațiilor interumane şi pentru creşterea prestigiului Comunei Branesti.

Drepturile persoanelor care dețin titlul de cetățean de onoare al Comunei Branesti se stabilesc prin hotărâri a consiliului local.

 

Titlul de cetățean de onoare al Comunei Branesti se poate pierde sau retrage in urma condamnarii printr-o sentință definitivă a instanțelor judecătoreşti pentru săvârşirea unor fapte penale sau la solicitarea persoanei in cauză.

Art.60

Prezentul statut poate fi modificat prin hotărăre a consiliului local Branesti adoptată cu votul a 2/3 din numărul de consilierii locali in funcție.

Art.61

Pe data intrării in vigoare a prezentului statut se abrogă orice alte dispoziții ale actelor de autoritate locale care contravin acestuia.